Потребительская корзина- очень часто встречающийся термин во всем мире. Он подразумевает под собой необходимый набор товаров и услуг, без которых сегодня человек не может прожить.

Сюда входит набор продуктов питания для полноценной жизни, товары непродовольственного назначения и различные услуги (коммунальные платежи, транспорт и т.п). Обычно по стоимости этого набора определяется прожиточный минимум, а как следствие - пенсии и минимальные зарплаты.

Экономическая основа общества

Потребительская корзина Украины была принята в 2000 году. С тех пор ее основательно так и не пересмотрели. Дополняли, вроде пересчитывали стоимость, увеличивали прожиточный минимум, но картина и по сей день печальная.

В 2012 году, например, корзина была в очередной раз дополнена, но по ценам 10-летней давности. Все это время, люди пытались обратить внимание на проблему, но чиновники увеличивали корзину ровно на столько, на сколько хватало бюджетных средств.

Так, например общий показатель стоимостной оценки потребительской корзины в 2013 году составлял 1108 грн. В декабре 2013 его подняли до 1176 грн. и после этого он не менялся. Кстати, ООН определил мировую границу месячного дохода на человека в размере 510 долларов США. Это значит, что если человек получает меньше, то он живет за гранью бедности.

Сегодня в потребительской корзине Украины насчитывается 300 услуг. В Испании и Германии около480, Англии- 350. 53,5% от прожиточного минимума украинец тратит на продукты питания. Для примера в Испании, Франции и Германии этот показатель не превышает 13%. А в целом жители Европы тратят меньше 20% на еду.

Что едим?

Потребительская корзина Украины, состав которой более чем скромный, для трудоспособного человека предполагает следующие продукты:

Наименование продукта	Количество (гр.)	Период
белый хлеб	172	день
рис	200	месяц
гречка	90	месяц
картошка	7000	месяц
говядина	1000	месяц
свинина	600	месяц
кролик и баранина	160	месяц
рыба	580	месяц
сметана	416	месяц

Чай, специи и соль даже в списке не указаны. Не говоря уже про какао, сахар или кофе.Для примера, поек немецкого военнопленного в 1941 году включал, помимо прочего, 120 г. рыбы, 40 г. мяса, 20 г. сладкого и 55,5 г. специй и чая.

Что надеваем?

Исходя из корзины, трудящееся население Украины на работу должны ходить не только голодными, но и частично одетыми.

Для мужчин гардероб составляет:

• 1 брюки на 4 года;
• 1 свитер на 3 года;
• 5 пар нижнего белья на 2 года;
• 2 майки на год;
• 1 плавки на 10 лет;
• 7 пар носков на год;
• 1 пару сапог на 5 лет.

Женщины еще могут себе позволить:

• 1 бюстгальтер в год;
• 3 пар колготок в год;
• 1 пару сапог на 2 года;
• 1 шапку на 4 года.

Детям не полагаются памперсы, игрушки, не говоря уже о различных влажных салфетках и т. п. Набор для новорожденных (пеленка, шапочка и комбинизончик) должен служить верой и правдой родителям 6 лет.

Исходя их корзины, украинские дети в принципе не растут. Такой вывод можно сделать из того, что нормы одежды для них практически такие же, как и для взрослых. Про необходимость в школьных принадлежностях практически забыли. А про студентов и вовсе не подумали. Судя по потребительской корзине, таких людей вовсе нет.

Состав аптечки предполагает наличие бинта, йода, валидола и аспирина.

Услуги

Стрижка доступна Украинцам 3 раза в месяц, кино, театр, цирк, зоопарк и различные культурно-массовые мероприятия- 1 раз в год. Раз в 6 лет допускается штопка пары носков в мастерской, 2 раза в год можно воспользоваться услугами химчистки. Мыться в бане люди могут себе позволить раз в год.

Украина сегодня

Сначала 2014 года, в силу различных причин, гривна обесценилась более чем в 2 раза. Реалии страны таковы, что курс валюты «ползет» с каждым днем вверх. Динамика этого процесса — самое стабильное, что есть у страны. За курсом валют, естественно ползет и бензин, а как следствие и плата за проезд, и многие другие вещи.

Коммунальные платежи в августе 2014 года будут увеличиваться уже второй раз за год. Реальная стоимость потребительской корзины в Украине, даже такой скромной, какая она есть на сегодняшний день, уже явно не 1176 грн., которые Кабинет Министров устанавливал еще при Януковиче. Однако пенсии и социальные выплаты продолжают выплачивать именно в таком размере. Для лиц, потерявших трудоспособность, сумма еще меньше- 946 грн.

Конечно же, большинство работающего населения не получает минимальную зарплату. Даже если и получает, то только на бумаге. Однако если вычесть расходы на транспорт, который с каждым днем дорожает, то останется денег как раз на 172 гр. хлеба в день на завтрак, стакан молока на обед, а на ужин можно «отведать луны со звездами».

Экономические аналитики тоже не обещают ничего хорошего: к концу года продукты подорожают минимум на 15%. Причина та же- нестабильный курс. Политические изменения здесь тоже стоит учитывать. В случае паники населения продукты подорожают еще больше.

Наталья Печорина, РИА Новости Украина

Методика расчета прожиточного минимума, которая используется в Украине, была устаревшей еще на момент ее утверждения. Например, нынешний "минимум" на момент утверждения в ценах 2008 года "стоил" в два раза меньше реальных.

Как отмечали эксперты на пресс-конференции на тему "Потребительская корзина украинца: два кг сала в год и без мобильного ", которая состоялась в агентстве , даже международный стандарт бедности — 5 долларов в день — по украинской методологии рассчитывается не по обменному курсу, а исходя из паритета покупательной способности, Это значит отношение между двумя или несколькими валютами, устанавливаемое по их покупательной способности применительно к определенному набору товаров и услуг. По этой методике за чертой бедности в Украине живет не больше 1% населения, ведь они могут потратить "виртуальные" 5 долларов в день на человека, пусть даже в реальности это остается недостижимым результатом.

Подмена понятий

Что такое прожиточный минимум? Социальный стандарт или нижняя граница физиологических потребностей? По мнению экспертов, Кабинет министров Украины считает прожиточный минимум как физиологическую норму выживания, хотя по Конституции Украины у нас — социальное государство.

"Кабинет министров Украины считает прожиточный минимум как физиологическую норму выживания. Я считаю, что это методологическая ошибка правительства, потому что прожиточный минимум должен покрывать не только физиологические нормы выживания, но и обеспечивать простое воспроизводство рабочей силы. О расширенном — содержании семьи, рождении ребенка — речь даже не идет ", — отметил экономический эксперт Всеволод Степанюк .

Проект госбюджета, в 2017 году прожиточный минимум в месяц на одного человека: с 1 января 2017 года — 1,544 тысячи гривны (около 62,2 доллара), с 1 мая — 1,624 тысячи гривны (около 65,5 долларов), с 1 декабря — 1,7 тысячи гривен (68,6 доллара).

Минимальная зарплат а, согласно документу, повысится с 1 мая до 1,684 тысячи гривен (около 67,9 доллара), а с 1 декабря — до 1,762 тысячи гривен (около 71 доллара)

"Правительство идет по пути удешевления рабочей силы и делает это сознательно. Делает это в интересах крупного бизнеса, причем, в основном, иностранного. 10%-ное повышение прожиточного минимума, а с ним — минимальной зарплаты и пенсии никак не соответствуют уровню роста цен ", — отметил Степанюк.

В свою очередь завотделом исследований уровня жизни Института демографии и социальных исследований НАН Украины Людмила Черенько утверждает, что расчет минимального прожиточного минимума делается по устаревшей методике

"Если даже закрыть на это глаза, и считать, что прожиточный минимум определяется достаточно современно, то его общий размер в два раза меньше фактического. Например, в ценах по состоянию на август 2008 года утвержденный прожиточный минимум составляет 1399 грн на одного человека, а в фактических ценах за август 2008 года — в 2669 грн, т. е. в два раз больше ", — говорит Черенько.

В то же время, от принятой в Украине методике расчета минимальной стоимости жизни отказались даже в Казахстане и России.

От продуктовой корзины — к корзинке

Цены так называемой "потребительской корзины" ложатся в основу расчета прожиточного минимума. Речь идет о стоимости набора товаров и услуг, которые необходимы человеку для удовлетворения первоочередных потребностей в среднем за год. В свою очередь, прожиточный минимум ложится в основу расчета минимальной зарплаты и пенсии.

На сегодня действует "потребительская корзина", которая была утверждена Кабмином 14 апреля 2000 года (постановление КМУ №656), в которой насчитывается 296 товаров и услуг. Кабмин намерен , но, как оказалось, в сторону уменьшения.

По словам Всеволода Степанюка в обновленном (хочется написать — "облегченном") варианте есть манипуляции: "Вместо мяса в продуктовом наборе появились "мясопродукты", в частности, птица. Я не открою секрет, что в Украине в продаже птицы нет. В 1990-е года, когда действовала система кодификации товаров, отличная от ЕС, то мясо бройлера и мясо птицы имело разные коды, то есть, были разными товарами. Когда в магазине бройлера продают под видом птицы, это обман покупателя, потому что ее нужно выращивать больше минимум полгода, а бройлера — три-четыре месяца. А количество рыбы, которое предполагается новыми нормами — в пять раз меньше, чем давали узникам ГУЛАГа. По крайней мере, по нормам на рыбу. Также в новой "корзине" меньше хлеба и крупы ".

"Нас было 52 миллиона (на момент распада СССР), сейчас стало 40, а может и меньше, и смертность в разы превышает рождаемость… В корзине нет образовательных и медицинских услуг. Иногда одно лекарство стоит дороже, чем весь прожиточный минимум для пенсионера, а он без этого лекарства жить не может. О прожиточном минимуме можно сказать, что он не соответствует действительности, он занижен раза в три… Это приводит к обнищанию населения, к депопуляции населения, к кризисным явлениям в экономике, так как сдерживает платежеспособный спрос ", — добавил Степанюк.

В свою очередь Людмила Череньк о отметила, что если бы прожиточный минимум не был бы таким заполитизированным понятием, можно было бы применять разные модели.

"Первая модель — прожиточный минимум является границей физиологического выживания. Большинство развитых стран мира идут именно по этому пути для расчета черты бедности и назначения социальной помощи ", — пояснила эксперт.

"По второму подходу мы можем рассчитать некий социальный стандарт: "Есть некий социальный срез социального обеспечения человека, и мы ориентируемся на него, на размер прожиточного минимума, который позволяет достойно жить и отражает некий средний социальный стандарт. Тогда нужно быть честным, и сказать, что меньше 3000 гривен на человека такой минимум быть не может ", — подчеркнула Черенько.

Последний шанс?

Политика по удержанию низкого уровня жизни ведет в никуда. Богатые страны богаты, в первую очередь, населением: туда стекаются специалисты в поисках хорошо оплачиваемой работы, там они оставляют заработанные деньги, там наполняется бюджет, и наоборот. О повальном бегстве на заработки из Украины куда угодно не принято говорить, но и сам факт никто не отрицает. Но отсутствие высоких зарплат в Украине так же лишает экономику последнего шанса, как и выезду на работу, а то и навсегда, трудноспособного населения. Низкая покупательная способность — это дешевая рабочая сила в колонии, где заезжие иностранцы по дешевке производят товар, чтобы потом подороже продать за границей. В общем, над ситуацией в Китае — дешевой рабочей силой и мировой "фабрике" всего — мы зря смеялись.

Несмотря на то, что потребительская корзина государства пересматривается редко (раз в несколько лет), параметры базового набора товаров ощутимо влияют на жизнь рядовых граждан. Так, стоимость корзины учитывается при определении размера минимальной оплаты труда, расчетов покупательной способности людей, величины различных видов социальных выплат.

Разберем, что представляет собой понятие потребительской корзины, каков ее состав в Украине на 2017 год, сравним с положением дел в других странах и оценим, какие перспективы этого показателя на ближайшие годы.

О потребительской корзине

Показатель включает в свой состав перечень товаров, которые необходимы каждому гражданину страны на целый год. При составлении потребительской корзины берутся не отдельные марки и виды продукции, а усредненные значения товарных групп. В расчет параметра входят 3 основные категории.

1. Продукты питания.

На них приходится основная доля от стоимости корзины. Для подавляющего большинства граждан Украины и других государств большая часть семейного бюджета расходуется на еду.

2. Непродовольственные товары.

В составе группы преобладают лекарства, предметы быта, одежда и обувь. Эти категории являются незаменимыми и жизненно необходимыми для населения. Далее идут расходы на мебель, домашних животных, инвентарь для отдыха и дачи.

3. Услуги.

Оплата образования, проведения досуга и отдыха. Сюда же относятся расходы на транспорт, страхование и коммунальные платежи.

Что входит в потребительскую корзину в Украине в 2017 году?

Общая стоимость набора на год для каждого гражданина страны на текущий момент не превышает 3 тыс. гривен. Разберем подробней, что представляет собой потребительская корзина-2017 (Украина), состав которой включает порядка 296 товаров.

Из продуктов питания в перечне предусмотрены следующие основные позиции (величины потребления приведены в расчете на одни сутки):

• мясо (свежее, мороженое, сало и колбаса) – 145 г;
• хлеб – чуть меньше 280 г;
• молочные продукты – около 340 г;
• овощи, фрукты и ягоды – более 460 г;
• рыба – около 35 г;
• подсолнечное масло и маргарин – порядка 40 г;
• картофель – более 250 г.

Приведенные продукты позволяют составить полноценное меню на неделю, однако их расчетное количество нельзя назвать достаточным для взрослого работающего человека.

В части непродовольственных товаров минимальная потребительская корзина в Украине в 2017 году включает:

• список медикаментов, в состав которых входят около 100 г ваты, несколько бинтов, 2 упаковки жаропонижающих средств и порядка 7-ми пластырей;
• предметы гигиены – расческа и одеколон, пара зубных щеток на год, 12 рулонов туалетной бумаги;
• одежда для мужчин и женщин – костюм, свитер, брюки, несколько пар носков, нижнее белье.

Среди услуг, которые предусматривает потребительская корзина, можно выделить:

• поход в парикмахерскую – 4 раза в год;
• пригородные поездки;
• покупка книг – до 6-ти штук ежегодно;
• посещение культурных мероприятий – до 6-ти раз.

В таблице ниже также представлен набор жилищно-комунальных услуг.

Сравнение потребительской корзины Украины и зарубежных стран в 2017 году

Составление структуры и расчет стоимости потребительской корзины ведется в большинстве стран мира. При этом ее параметры могут существенно различаться.

Например, в Германии в состав потребительской корзины входит более 500 наименований продуктов, во Франции – около 250, а в Великобритании – более 350. Годовой набор в США аналогично украинскому перечню включает порядка 300 товаров. Меньше всего ассортимент потребительской корзины жителей России – в ее составе в 2016 году было всего около 150 различных продуктов и услуг.

В Украине, Беларуси и России потребительская корзина собрана главным образом из жизненно необходимых категорий. Европейские государства включают в ее состав более широкий перечень товаров и услуг, среди которых особенно выделяются:

• покупка вина, походы в рестораны и салоны красоты, оплата такси во Франции;
• пиво, доставка пиццы и занятия в фитнесс-клубах в Германии;
• шампанское и смартфоны в Великобритании;
• свежие цветы в Бельгии;
• флеш-карты и диски с фильмами в Италии.

Включение более широкого перечня товаров и их дороговизна делают стоимость европейских потребительских корзин значительно более высокой, чем украинской, белорусской и российской.

Сроки пересмотра годового перечня необходимых товаров в каждой стране также отличаются. Например, в Бельгии структуру потребительской корзины утверждают ежегодно. Законы США и России устанавливают такие периоды длительностью в 5 лет.

Прогноз величины и состава потребительской корзины в Украине на ближайшие годы

По украинским законам пересматривать показатель необходимо не реже, чем раз в 5 лет. Мировой финансовый кризис и нестабильность курса национальной валюты привели к тому, что за последние годы предусмотренный базовый набор продуктов и услуг значительно вырос в цене. Однако в реальности параметры потребительской корзины Украины не менялись с 2000 года.

По инициативе украинских правозащитников в 2015 году были поданы и выиграны иски к Правительству по требованиям пересмотра состава потребительской корзины и величины прожиточного минимума. В начале 2016 года министерством экономического развития и торговли подготовлен проект изменений, который передан на согласование и утверждение Кабинету министров.

Эксперты ожидают, что потребительская корзина в Украине вырастет в стоимости и будет включать в себя больше различных товаров и услуг. Только за 2015 год необходимый годовой набор товаров для граждан страны вырос в стоимости на 74% по сравнению с предыдущим периодом.

хто це творить то нехай і плаття носить 7 років, але і ціни на цей час друкує по кожній позиції. Перелік ліків, які перелічені на цій сторінці свідчить про те, що пенсіонери приречені на знищення. Людина пропрацювала до пенсіЇ та сплачувала все життя у пенсійний фонд відсотки. І не треба їй говорити що немає коштів, відшукайте тих людей та сановників, які вкрали ті кошти. Як би не клялися посадовці та депутати у любові до України, зрозумійте назавжди — з бідними людьми ніколи не буде міцної та багатої країні.

Ответить

Официальный прожиточный минимум составляет 1777 гривен, а реальный приближается к 4000

Правительство пересчитает прожиточный минимум по новым правилам. Проект соответствующего приказа Кабмина опубликован на сайте Минсоцполитики. Прожиточный минимум рассчитывается на основании стоимости потребительской корзины. Об этом - в сюжете .

Потребительская корзина - это набор товаров и услуг, минимально необходимых человеку для жизни. То, что прожиточный минимум не соответствует действительности, то есть не отражает реальных потребностей человека в товарах и услугах, признают даже в правительстве. Там ведется "двойной подсчет" официальной потребкорзины и реальной. Соответственно, официальный прожиточный минимум 1777 гривен, а реальный приближается к 4000.

Чиновники считают, что министерства не должны формировать потребительскую корзину украинцев. Документ предусматривает изменение состава экспертной комиссии, которая определяет "набор продуктов питания, набор непродовольственных товаров и набор услуг", который затем используется для расчета прожиточного минимума.

Незаконность состава потребительской корзины

Пересмотреть потребительскую корзину правительство обязано на основании который на днях подтвердил вывод суда первой инстанции и признал незаконность утвержденного состава потребительской корзины для украинцев.

Прожиточный минимум не отражает реальных потребностей человека в товарах и услугах

Иск о незаконности потребительской корзины, на основании которого выводится официальный прожиточный минимум, подал юрист, руководитель некоммерческого проекта Открытый Суд Станислав Батрин.

Он утверждал, что при определении потребностей граждан правительство не проводило научного обоснования предложенных нормативов, а должностные лица до сих пор избегают ответственности за принятое решение.

Главным результатом этого судебного решения должен стать полный пересмотр нормативов, говорит юрист. Начиная от расчета потребностей (сколько мяса и сколько пар обуви нужно человеку в год, сколько она использует электричества и т.д.) и заканчивая современными, реальными ценами на эти товары и услуги.

Правительство и Министерство экономразвития подали апелляцию, однако Киевский апелляционный административный суд ее не удовлетворил. Решение о незаконности постановления Кабмина вступило в силу. В Минэкономики сообщили: несмотря на то, что решение апелляционного суда вступило в силу, оно может быть обжаловано "путем подачи кассационной жалобы в Верховный суд в течение 30 дней после составления полного судебного решения".

Также в Минэкономразвития сообщили, что поскольку постановление 780 о прожиточном минимуме от октября 2016 года потеряло силу, то восстанавливается в полном объеме действие постановления 656, которое регулировало набор "потребительской корзины" в 2000 году.

В министерстве обобщат предложения центральных органов исполнительной власти по сформированному набору товаров и услуг, а Минсоцполитики проведет научно-общественную экспертизу этого набора.

Последний раз правительство пересматривало потребительскую корзину в октябре 2016 года, а до этого только в 2000 году. В то же время, согласно закону, потребительская корзина должна пересматриваться каждые 5 лет.

Что входит в потребительскую корзину

Без мобильной связи и интернета, но с телевизором. А еще подписка газет, журналов, стационарный телефон, письма и немного книг - не более 6 штук в год. Вместо сливочного масла в перечне продуктов питания для трудоспособного населения содержится позиция маргарин - 2 кг в год.

2 кг сала, 8 кг свинины и 9 кг колбасы. Относительно одежды, предлагается утвердить по одному костюму, галстуку, джемперу, брюках в год. С белья - 6 трусов, 2 майки, одни плавки и 10 носков.

Вместо сливочного масла в перечне продуктов питания указан маргарин

Женщинам - 6 трусов, два бюстгальтера, две майки, один купальник. И это все на год. Две пары синтетических колготок на два года и одни брюки на 4 года. Из обуви - одни туфли на 2 года, зимние сапоги на 3 года.

В части средств гигиены и лекарств - две зубные щетки, один одеколон, одна расческа, туалетная бумага, 12 штук, 100 г ваты, два бинта, два жаропонижающих средства, 7 пластырей, один детский крем. Также в списке предусмотрели 4 стрижки в год. О междугородних или международных поездках не упоминается вообще, включены только пригородные перевозки до 50 км. Посещать учреждения культуры разрешено 6 раз в год.

Расширение перечня и показателей потребительской корзины приведет к увеличению всех социальных выплат, прежде всего прожиточного минимума, пенсии и минимальной зарплаты, рассказал заместитель редактора НВ Бизнес Олег Гавриш. Закономерно, что может увеличится налоговая нагрузка на фонд оплаты труда.

"Это сумма очень занижена. Вдвое больше выделяется на человека, который находится в тюрьме. Со временем это приведет к увеличению налогов", - сообщил Гавриш.

Для сравнения, в потребительской корзине британца предусмотрены расходы на подключение к интернету, билеты на футбол и даже услуги садовника. Немцы имеют право на цифровую технику и тонометр. Французы закладывают в потребительскую корзину парикмахерские, косметические средства и продукты для кошек и собак. Американцы - табачные и водочные напитки, а также расходы на мобильную и компьютерную связь.

Аналитика

10.08.2018 13:41

Укринформ

Жизненные потребности украинца образца 2000-го и 2018-го - две большие разницы. Это понятно всем, кроме почему-то разработчиков социальных стандартов

Правозащитники доказали в суде, что потребительская корзина, принятая в 2016 году в Украине, обновлена со значительными нарушениями законодательства и без какого-либо приближения к реальности. А значит, прожиточный минимум, рассчитываемый на основе корзины (по сути, его стоимостная оценка, базовый социальный стандарт в стране) является несправедливым. Даже больше - крайне унизительным. Что такое сегодня 1700 гривень в месяц для одного физиологически нормального человека? Набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг она может себе позволить в течение 30 дней, чтобы, извините, не двинуть кони? Даже представить тяжело. Поэтому юристы и взялись защищать конституционное право и “прожиточное” достоинство бедных украинцев от государства, которое в этом случае не вполне добросовестно подошло к своим обязанностям.

Регламенты нарушили, а про физиологию и вовсе не спросили

Киевский апелляционный административный суд подтвердил незаконность ныне действующей в Украине "потребительской корзины". Суд пришел к выводу, что при принятии постановления №780 "Об утверждении наборов продуктов питания, наборов непродовольственных товаров и наборов услуг для основных социальных и демографических групп населения" (так называемая “потребительская корзина”), которым впервые за 16 последних лет нормы потребления были пересмотрены, чиновники нарушили закон. Что в свою очередь привело “к установлению несправедливого стандарта жизни и стало условием для установления несправедливого размера прожиточного минимума”.

Из мотивировочной части судебного решения следует, что Министерства здравоохранения, Минсоцполитики, Минэкономики и другие ответственные ведомства, нарушили регламенты работы экспертной комиссии и приняли решение без надлежащей общественно-научной экспертизы. В частности, сформировали набор продуктов питания без учета нормативов физиологической потребности человека.

Руководитель некоммерческого проекта “Открытый Суд” Станислав Батрин, который был истцом по делу, настаивает на том, что правительство должно безотлагательно инициировать пересмотр “корзины” - в соответствии с установленной законодательством процедурой, общественной экспертизой и методиками расчетов. А то ведь, есть такие нормативы, что стыдно озвучивать.

Самых скромных потребителей нечего и искать!

На сегодня достойная жизнь украинца в понимании государства это, в частности, жизнь... без мобильной связи и интернета. Подписка газет, журналов, стационарный телефон, письма, еще немного книг, телевизор - это да. А технологии, которыми сегодня пользуются весь мир, и все вменяемые граждане Украины - наверное от лукавого.

Примечательно, что вместо сливочного масла в перечне наборов продуктов питания для трудоспособного населения есть позиция "маргарин" (2 кг/год). Поражает и то, что в перечне предусмотрено не более 2 кг сала на год для украинца, также 8 кг свинины и 9 кг колбасы.

В вопросе одежды, к примеру, предлагается утвердить для мужчин норму по 1 костюму, галстуку, джемперу, свитеру, брюкам на год. Из белья: 6 трусов, 2 майки, 1 плавки и 10 носков - на год. Женщинам: 6 трусов, 2 бюстгалтера, 2 майки, 1 купальник, 2 синтетических колготок и 1 брюки.

Не менее интересны данные и по средствам гигиены: 2 зубные щетки, 1 одеколон, 1 гребенка, туалетная бумага - 12 шт. Все это на год. Из предметов санитарии и лекарств особо выделяются показатели: 1 вата (100 гр), 2 бинта, 2 жаропонижающих средства, 7 пластырей, 1 детский крем.

В части парикмахерских услуг составители “корзины” оставили предложение 4 стрижки в год. О междугородних или международных поездках комиссия "забыла" вообще. Включены только пригородные перевозки (до 50 км). Апогеем приведенного является показатель посещения учреждений культуры (6 раз в год) и приобретение книг (не более 6 штук).

Достоинство как базовая основа жизни

В 2015 году Кабмин проиграл два судебных дела (в первой и апелляционной инстанции) о необходимости пересмотра прожиточного минимума и содержания "потребительской корзины" по иску Батрина. На этот раз правозащитники оспаривали собственно результаты этого пересмотра - о признании незаконным и недействительным постановления Кабинета Министров Украины № 780.

“Я считаю, что на этот раз правительство уйдет в кассацию, хотя обжалование не приостанавливает исполнение апелляционного решения (Решение вступает в законную силу с даты принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы непосредственно в Верховный Суд Украины в течение тридцати дней со дня составления полного судебного решения - Авт.). В то же время, мы все еще надеемся, что премьер-министр может принять на себя персональную ответственность за внедрение новых стандартов жизни, особенно накануне избирательного процесса. Со своей стороны, я лично направил соответствующие обращения к правительству с призывом к решению проблемы, а не ее обострение”, - в комментарии Укринформу сообщил Станислав Батрин.

По его глубокому убеждению, сначала правительство и министерства должны узнать, какие потребности есть у граждан, сформировать их открытый перечень, обсудить в обществе. Честно признать эти реальные потребности, и в дальнейшем действовать в направлении проведения реформ для достижения намеченных ориентиров, пояснил правозащитник.

В защиту своей позиции “Открытый суд” дал несколько ответов на типовые вопросы .

В 2016 году правительство впервые за 16 лет изменило "потребительскую корзину". Чем не угодили чиновники?

Ни одно правительство Украины после 2000 года не выполняло требования Конституции о пересмотре "потребительской корзины" и размере прожиточного минимума. И в 2016 году власть вынуждена была это сделать - в результате проигрыша в суде. Кабинет Министров Украины принял тогда постановление №780 от 11.10.2016 “Об утверждении наборов продуктов питания, наборов непродовольственных товаров и наборов услуг для основных социальных и демографических групп населения”. Как объяснялось, тем самым правительство пересмотрело «потребительскую корзину» украинцев. Вопрос оставался в том, действительно ли правительство провело такой просмотр или фактически продублировало стандарт 2000 года?

Теперь восстановит свою силу «потребительская корзина» образца 2000 года?

Оснований для беспокойства нет. Мы последовательно доказываем в суде, что «потребительская корзина», утвержденная в 2016 году является обманом. Правительство и соответствующие министерства не смогли в суде доказать, что утвержденная «потребительская корзина» обеспечивает потребности граждан: ни по количественным, ни по качественным показателям. В действительности, в 2016 году была лишь "актуализирована" (это слово придумали ответчики) «корзина» 2000 года. Именно на основании такой "честной" "потребительской корзины" с 1 января 2018 года правительством установлен прожиточный минимум на одно лицо в расчете на месяц - 1700 грн. То есть правительство считает, что людям достаточно этих средств, чтобы удовлетворить свои потребности на достойную жизнь. Мы так не считаем.

Это обязанность органов государственной власти пересматривать и устанавливать стандарты жизни. Прожиточный минимум должен устанавливаться путем регулярного проведения просмотра содержимого "потребительской корзины". Мы же обеспечим широкое публичное обсуждение этого процесса. Увидим, как к примеру, министры смогут объяснять включение или не включение в содержимое "потребительской корзины" подгузников для новорожденных, мобильной связи.

«Потребительская корзина» - советская традиция, зачем ее сохранять?

Ведущие страны мира тоже формируют «потребительские корзинки» для дальнейшего обеспечения минимальных потребностей человека. Разница в том, что в странах, где господствует право, такие стандарты отличаются по качеству и количеству в десятки раз в сравнении с отечественными. К примеру, для граждан Украины не предусмотрены междугородние и международные поездки (одним видом транспорта), предполагается 4 посещения парикмахерской/год, приобретение 6 книг/год (к слову, детям в школах нужно больше), посещение всего 6 (!) учреждений культуры на год (кино, театр и др). Проблема в том, что Украина на законодательном уровне признает, что именно это и есть реальные потребности человека.

Если у страны нет средств для повышения социальных стандартов, то какой смысл их пересматривать?

Такое утверждение манипулятивно. Во-первых, мы все хорошо знаем, что в стране деньги есть. Во-вторых: речь сейчас не о деньгах. Мы настаиваем на том, что правительство должно утвердить объективный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, который минимально необходим каждому для обеспечения достойной жизни. На основании такого перечня правительство должно определить реальный прожиточный минимум. Допустим, 5000 гривен. Если такой ориентир будет установлен, тогда правительство должно представить перед обществом карту действий: как его достичь. В противном случае, власть не будет стремиться к чему-то большему. Судясь с ней, мы надеемся, что место для компромисса между властью и обществом все же осталось.

Пресс-служба Минэкономразвития в свою очередь подтвердила Укринформу информацию о том, что Минэкономразвития, Минсоцполитики и Кабинетом Министров Украины сейчас прорабатываются кассационные жалобы на решения судей первой и апелляционной инстанции. То есть, в судебном споре с общественностью власти решили идти до конца.

Юристы Минэкономразвития также отметили, что поскольку согласно решению апелляционного суда спорное постановление КМ №780 утратило силу, то восстанавливается в полном объеме действие предыдущего постановления - № 656, регулировавшего набор "потребительской корзины" в 2000 году. А это означает возвращение к практике ежемесячного мониторинга цен на товары и услуги, входящие в потребительскую корзину, и подачу статистических данных в Минэкономразвития для ежемесячного расчета фактического размера прожиточного минимума. (Мониторинг цен осуществляют профильные министерства и ведомства).

Кроме того Минсоцполитики проведет новую научно-общественную экспертизу наборов товаров и услуг в корзине. Надеемся, на этот раз чиновники сформируют более адекватной его вариант.

Марина Нечипоренко, Киев

Похожие статьи