Понятие и определение электронной подписи. Электронная подпись (ЭЦП) для госуслуг – создание и получение. Виды ЭЦП: назначение и категории

Законом предусмотрены два типа электронных подписей: простая и усиленная. Последняя имеет две формы: квалифицированная и неквалифицированная.

Простая электронная подпись представляет собой комбинацию из логина и пароля и подтверждает, что электронное сообщение отправлено конкретным лицом.

Усиленная неквалифицированная подпись не только идентифицирует отправителя, но и подтверждает, что с момента подписания документ не менялся. Сообщение с простой или неквалифицированной электронной подписью может (по предварительной договоренности сторон и в специально предусмотренных законом случаях) быть приравнено к бумажному документу, подписанному собственноручно.

Усиленная квалифицированная электронная подпись подтверждается сертификатом от аккредитованного удостоверяющего центра и во всех случаях приравнивается к бумажному документу с «живой» подписью.

Для того чтобы электронный документ считался подписанным простой электронной подписью необходимо выполнение в том числе одного из следующих условий:

простая электронная подпись содержится в самом электронном документе;
ключ простой электронной подписи применяется в соответствии с правилами, установленными оператором информационной системы, с использованием которой осуществляются создание и (или) отправка электронного документа, и в созданном и (или) отправленном электронном документе содержится информация, указывающая на лицо, от имени которого был создан и (или) отправлен электронный документ.

При этом закон не уточняет, кто именно может быть владельцем ключа простой электронной подписи, но устанавливает ограничения по ее использованию. Простая электронная подпись однозначно не может быть использована при подписании электронных документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или в информационной системе, содержащей сведения, составляющие государственную тайну.

Нормативные правовые акты и (или) соглашения между участниками электронного взаимодействия, устанавливающие случаи признания электронных документов, подписанных простой электронной подписью, равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, должны предусматривать, в частности:

правила определения лица, подписывающего электронный документ, по его простой электронной подписи;
обязанность лица, создающего и (или) использующего ключ простой электронной подписи, соблюдать его конфиденциальность.

В свою очередь усиленная неквалифицированная и усиленная квалифицированная электронные подписи получаются в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи,

позволяют определить лицо, подписавшее электронный документ,

позволяют обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания,

создаются с использованием средств электронной подписи.

Квалифицированная электронная подпись наравне с вышеуказанными признаками должна соответствовать следующим дополнительным признакам:

ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;
для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, получившие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Законом об электронной подписи.

При этом основное отличие квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи заключается в том, что он должен быть выдан аккредитованным удостоверяющим центром или доверенным лицом аккредитованного удостоверяющего центра.

Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

(ЭЦП) – это реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа ЭЦП, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

Нормативно-правовые документы касающиеся ЭЦП

Использование ЭЦП при заключении сделок регламентируется Федеральным законом от 10.01.2002 N1-ФЗ «ОБ ЭЛЕКТРОННОЙ ЦИФРОВОЙ ПОДПИСИ» . Законом провозглашаются общие положения «правил » на электронных рынках в части вопросов признания ЭЦП в электронном документе равнозначной собственноручной подписи в документе на бумажном носителе.

Присоединенная электронная цифровая подпись

Два типа электронных подписей обеспечивают защиту от подделки документов с использованием электронно-цифровой подписи (ЭЦП). Статья расскажет, где применяется тот или иной тип подписи и где производится выдача ЭЦП.

Закрепленные нормативными актами виды ЭЦП

Наличие ЭЦП в документе приравнивается к собственноручной подписи бумажного носителя. Правомочность применения ЭЦП основана на положениях закона «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ. Нормативный акт определяет 2 вида подписей:

Простая электронная подпись.

Формирование подписи основано на применении паролей, кодов и иных форм символов. Владельцем простого ключа становится любой пользователь, определенный участниками электронного документооборота. Ограничение применения установлено в отношении передачи данных, представляющих сведения государственной тайны. Символические преобразователи информации позволяют идентифицировать владельца ключа. К минусам простых ЭЦП относят сложность обеспечения защиты целостности документа от взлома или внесения корректировок.

Усиленная электронная подпись.

Закон № 63-ФЗ различает усиленные неквалифицированную и квалифицированную подписи. Обе формы подписи усиленного вида обеспечивают большую защиту информации, чем простая форма ЭЦП. Кодировка здесь создается с помощью криптографических методов. Усиленные типы электронных подписей позволяют идентифицировать владельца и определить отсутствие правок после применения подписи.

Квалифицированная и неквалифицированная электронные подписи: разница уровня защиты

Оба вида усиленных ЭЦП-форм создаются с помощью электронных систем и криптографического преобразователя информации. Документы, подписанные владельцем ЭЦП, сохраняют уникальность и достоверность. Формирование подписи производится закрытым ключом, внешним носителем которого является специальная флешка (ранее — дискета). Определить уникальность подписи позволяет связка открытого публичного ключа с закрытым, находящимся у владельца.

Существуют несколько отличий квалифицированной ЭЦП от неквалифицированной ее формы. Квалифицированный вид подписи обеспечивает более надежную защиту информации, благодаря:

Выдаче ключей в центрах, имеющих государственную аттестацию. Для создания неквалифицированной формы лицо может обратиться в несертифицированный центр.
Получению квалифицированного сертификата на закрытый ключ. Все сертификаты одобрены головным удостоверяющим центром.
Защите криптографических кодов на государственном уровне. Для кодировки используют сложные для несанкционированного взлома сертифицированные криптопровайдеры.

Преимуществом квалифицированной подписи является признание подписанного документа во всех официальных инстанциях — органах контроля, судах, государственных учреждениях. Электронная подпись в равной степени юридически правомочна для всех копий документа.

Простые виды ЭЦП и их отличия от 2 усиленных типов электронных подписей

Электронный оборот, заверенный ЭЦП, ускоряет и упрощает обмен деловыми документами. При пересылке электронных форм снижаются риски утраты документа или его части — в зависимости от типа подписи.

Представляем вам сравнительную таблицу по основным характеристикам различных видов электронных подписей:

Тип электронной подписи	Источник формирования	Дополнительная информация
Простая форма подписи	Устанавливается сторонами делового оборота на основании разработанных программных продуктов, право закрепляется в договорах между сторонами	За пределами предприятия документы не имеют значимой юридической силы, особенно при передаче внешним пользователям оригиналов или заверенных нотариально копий документов
Усиленная неквалифицированная форма	Выдаются неаттестованными центрами	Риски использования неквалифицированных подписей не поддерживаются судами, пользователи несут самостоятельную ответственность при нарушении целостности баз
Усиленная квалифицированная форма	Создается в аттестованных государством центрах и сопровождается выдачей сертификата ключа	При использовании достигается высокая степень защиты благодаря использованию ключевой пары — секретного и публичного типа

Какие из электронных подписей являются наиболее востребованными?

В зависимости от степени защиты электронные подписи применяют для различных сфер назначения. Для практического применения используют ЭЦП, придающие юридическую силу документу в соответствии с требованиями секретности:

Простой тип. Применяют преимущественно для заверения документов внутреннего оборота — корпоративной переписки, электронных баз. Во внешнем обороте используется для запросов, передачи и получения справочной информации.
Усиленный неквалифицированный тип. Используют как для внутреннего, так и для внешнего делового оборота при наличии договоренности сторон, например для участия в некоторых видах электронных торгов.
Усиленный квалифицированный тип. Применяют для подтверждения передаваемых внешним пользователям данных с особыми требованиями к конфиденциальности и защите — дистанционной информации банкам, судебным органам, отчетности в ИФНС. Является универсальной подписью в электронном документообороте.

Итоги

Использование разных типов ЭЦП в электронном обороте определяется назначением документа и требованием к секретности. Максимальной степенью безопасности обладают подписи усиленного квалифицированного типа, выдаваемые аттестованными центрами.

Подробно о том, что такое электронная цифровая подпись, зачем она нужна бизнесу и обычным граждан, где её используют, какими преимуществами обладает и в чём суть применения ЭЦП.

Электронная подпись (ЭП или ЭЦП) – это цифровой аналог подписи человека и особый реквизит документа, удостоверяющий его принадлежность владельцу подписи.

Электронный документ, подписанный ЭП, имеет такую же юридическую силу, как и традиционный бумажный вариант. Цифровой реквизит получают с помощью криптографического преобразования информации.

Криптографическое преобразование информации – это преобразование составных частей информации (букв, цифр, слов, символов) в неестественный вид. Осуществляется это с помощью специального алгоритма. Преобразованный текст невозможно прочитать, так как он напоминает набор несвязанных между собой букв и цифр.

Метод криптографического преобразования информации применяют для повышения уровня защиты передачи и хранения данных.

Электронную подпись используют для:

контроля целостности электронного документа;
подтверждения авторства документа;
защиты документа от его подделки или внесения изменений.

Если в документ вносятся изменения, то подпись становится недействительной, а документ теряет свою силу.

Владельца подписи определяет сертификат – документ, подтверждающий принадлежность ключа проверки подписи владельцу сертификата.

Владельцем сертификата может быть любой человек. Чтобы его получить, достаточно обратиться в удостоверяющий центр. Он выдаст 2 ключа – открытый и закрытый.

Открытый ключ необходим для проверки подлинности подписи, а закрытый – для генерации подписи и подписания электронного документа.

Виды электронной подписи

ЭП бывает трёх видов:

Простая – факт формирования подписи определяется через использование специальных паролей и кодов.
Усиленная неквалифицированная – ЭП создаётся с помощью криптографического преобразования информации и с использованием закрытого ключа.
Усиленная квалифицированная – отличается от неквалифицированной наличием криптозащиты.

По закону большинства стран, в том числе СНГ, электронная подпись имеет такую же юридическую силу, как и просто роспись человека с печатью.

Области применения электронной цифровой подписи

Электронный документооборот между юридическими и физическими лицами

ЭЦП используют в различных сферах бизнеса сегмента B2B и B2C для обмена документами. Электронная подпись позволяет подтверждать достоверность, юридическую силу документа и отправлять его, по средствам электронной почты или программы, клиенту, покупателю или подразделению компании, находящемуся в другом городе или стране.

Использование ЭП позволяет моментально подписывать и передавать готовые документы в проверяющие инстанции.

Физические лица могут использовать ЭП для заверения подлинности документов, удалённой подписи договоров или актов приёма-сдачи работ.

Электронная отчётность

ЭЦП используют для сдачи отчётности в электронном формате в налоговую, ФНС, ФСС и другие контролирующие органы. Например, в Беларуси с 2015 года индивидуальных предпринимателей активно переводят на электронное декларирование. Для этого налогоплательщику выдаётся специальное программное обеспечение и ключ на съёмном носителе.

Судебная практика

В процессе разногласий между компаниями в качестве доказательств в арбитражном суде могут использоваться документы, заверенные электронной подписью.

Интернет-торги

При оптовых закупках или продаже товаров поставщики и покупатели могут подписывать любые документы ЭП. Такую подпись сейчас активно используют на государственных и коммерческих торговых интернет-площадках.

Государственные услуги

Любой человек может получить электронную подпись для подписания заявлений, писем, документов и договоров.

При электронном обращении в государственный орган, путём подачи документа, подписанного ЭП, человек получает ответ о принятии обращения также с электронной подписью, что даёт определённые гарантии – документ официально принят и будет рассмотрен.

Преимущества электронного документооборота с ЭЦП

Электронный документооборот имеет массу преимуществ по сравнению с бумажным вариантом.

Главные преимущества, это:

Быстрая доставка документов.
Сокращение издержек на подготовку и отправку документов.
Ускорение бизнес-процессов.
Гарантии, что документ не затеряется на почте.
Возможность автоматизации обработки документации.

Электронные документы передаются между контрагентами практически моментально, ведь в основном задействуется электронная почта.

Организации намного быстрее обрабатывают электронные документы, соответственно в кратчайшие сроки получают деньги и имеют возможность увеличить заработок за счёт снижения временных затрат на подготовку и доставку документов.

Если организация постоянно сталкивается с большим потоком документов, то электронный документооборот позволяет автоматизировать большинство процессов по обработке договоров, актов, отчётов и др.

Применение электронной документации для сдачи отчётности упрощает жизнь компаний и предпринимателей. Нет необходимости лично ехать в контролирующую инстанцию – можно просто отправить документ через специальное ПО или электронной почтой.

«Ко мне на согласование, по системе электронного документооборота, приходит какой-то документ. Я вставляю в компьютер носитель (флешку – прим. автора) с моей электронной цифровой подписью. Предлагается ввести пароль. Ввожу его и подписываю документ. Всё, документ согласован.»

Валерий Сабатович – замначальника РУП «Национальный центр электронных услуг»

Электронная подпись упрощает ряд процедур связанных с документооборотом. Поэтому её уже активно используют в бизнесе и в государственных органах. Среди граждан она пока не пользуется популярностью. В основном из-за слабой осведомлённости людей о доступности и возможности использования такой подписи.

Что такое электронная подпись

Представляет собой электронная подпись зашифрованную информацию, которая помогает идентифицировать юридическое, физическое лицо. Она же обеспечивает возможность проверки целостности документа, конфиденциальность. Подделать или скопировать ключ невозможно, потому что внешне он выглядит, как беспорядочная последовательность символов, которая образовалась под действием кодировки с помощью криптопровайдера (специальная программа шифрования).

Федеральный закон 63 описывает 3 вида ЭЦП. Каждый из них обладает своими отличительными свойствами, характерными особенностями. Можно получить одну из подписей:

Усиленная неквалифицированная.
Простая.
Усиленная электронная подпись квалифицированная.

Для физических лиц

Каждое физическое лицо имеет право получить свой ключ электронной подписи. Для этого нужно оформить и подать заявление с определенным набором документов, который будет описан ниже. Использовать ЭЦП можно в таких случаях:

При получении услуг через интернет от государства. ЭЦП откроет полный доступ ко всем сервисам портала гос. услуг.
Есть возможность подачи заявления на зачисление в ВУЗ. Вам не придется выстаивать очереди, куда-то ехать, потому что документы, заверенные ЭП, принимаются учебными заведениями.
При подаче заявки для регистрации ИП, юр. лица, заявления в налоговый орган.
Если вы работаете через сеть, получаете работу на дом из интернета, то ЭП позволяет официально оформлять документы в этом случае.
Понадобится электронная подпись для торгов, если вы захотите в них принять участие.

Для юридических лиц

Широкие возможности документооборота открывает электронная подпись для юридических лиц. На данный момент можно совершать такие правоотношения с ее использованием:

Торговля в интернете услугами, товарами.
Внутренний и внешний документооборот.
Распоряжение средствами, оплата счетов, оформление депозитных договоров, получение займов.
Регистрация сделок с недвижимостью.
Можно участвовать в электронных торгах корпоративного, государственного заказа.
Оформлять декларирование на таможне ввезенных товаров.
Допускается формирование отчетности перед Росстатом, территориальными органами ФНС, другими контролирующими структурами.
Получить доступ к ведомственным системам.

Закон об ЭЦП

Электронная цифровая подпись и ее применение регулируется на основе ГК РФ, Федерального закона от 10 января 2002г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи». Применялась ЭЦП задолго до издания этого акта, но комплексная правовая база была заложена для использования электронной подписи только в нем. Задача закона в облегчении ведения коммерческой деятельности, создании условий для развития информационных технологий, улучшения взаимодействия граждан с муниципальными органами.

Ключ

Опираясь на основной принцип действия ЭЦП (подписание документов), существует два вида ключей: открытые (публичные) и закрытые (личные). Вот основные отличия между ними:

Закрытый ключ

Выдается подписанту для нанесения на документы, письма и т.д. Записывается обязательно на съемный носитель и носит конфиденциальный характер, должен быть доступен только владельцу. Если файл попадет в руки постороннему лицу, то злоумышленник сможет поставить подпись под любым документом и провести графологическую экспертизу в данном случае нет возможности. Владелец несет полную ответственность за то, как он использует ключ. Если же ЭЦП был утерян, то нужно незамедлительно обратиться в АЦСК с просьбой блокировки.

Открытый ключ

Используется для расшифровки закрытого ключа, доступен каждому, кто захочет проверить подлинность присланного документа. Фактически он представляет собой файл объемом 1024 бита, который должен быть передан вместе с письмом с закрытой ЭЦП. Образец (дубликат) такого ключа должен быть предан в Удостоверяющий центр, чтобы занести его в соответствующую базу. Последние обеспечивают надежное хранение, регистрацию и защиту открытых ЭЦП от искажений.

Как пользоваться

Перед тем, как сделать электронную подпись, следует разобраться с помощью чего ее можно использовать. Для этого не обязательно обладать специфическими навыками, но нужно иметь закрытый и открытый ключ. Если таковых не имеется, то применение ЭЦП будет не только длительным процессом, но и незаконным. Чтобы сделать на документе ЭП, нужно:

Загрузить и установить на ПК программы, которые будут выданы в Удостоверяющем центре. Обязательно инсталлировать весь комплект, сертификат владельца и центра.
Установить библиотеки «Capicom» и «Cadescom».
Чтобы прикрепить ключ в Word 2007, следует нажать на кнопку офиса, затем перейти в пункт «Подготовить», далее нажать «Добавить ЦП», кликнуть на «Прописать цель подписания документа». Далее щелкните на пункт «Выбрать подпись» и нажмите кнопку «Подписать».
При использовании PDF формата нужно иметь специальные программные модули. Если у вас нет, то установите Adobe Acrobat или Reader последней версии. Чтобы сделать подпись на PDF файле, подходит «КриптоПро PDF» модуль.
Для формы HTML прикрепить ключ проще всего. Сразу же появляется специальная кнопка «Подписать и отправить».

Где сделать

Для тех, кто ищет, как оформить электронную подпись, следует знать какие органы компетентны предоставлять такие услуги. Обычная ЭЦП предоставляется государственными структурами. Изготовление частными структурами не проводится, но законодательно не запрещается. Для получения электронной подписи обязательно изначально следует обратиться в ЕСИА онлайн или лично. Изготовление ЭЦП выполняют:

Центры обслуживания клиентов ЕСИА, если нужна обычная цифровая подпись.
Удостоверяющие центры (допускаются неаккредитованные) могут сделать неквалифицированный тип ключа.
Сделать квалифицированный вариант могут только аккредитованные УЦ.

Как получить цифровую подпись

Стоимость предоставления ключа зависит от сферы дальнейшего использования. К примеру, для проведения торгов цена начинается от 6400 р. Заказать ключи для системы межведомственного взаимодействия обойдется от 3650 р. Для получения следует обратиться в удостоверяющий центр, вам нужно сделать следующее:

Найдите в своем регионе удостоверяющий центр, это учреждение обладает соответствующей лицензией для выдачи электронных ключей.
Подайте правильно соответствующую заявку. Она будет обработана в течение 1-5 дней, после чего с вами свяжется сотрудник, который расскажет, что нужно сделать дальше для проверки подлинности данных. Список необходимых документов будет приведен ниже.
Далее нужно получить закрытый и открытый ключ. В УЦ вам выдадут электронный и бумажный сертификат.
Для начала пользования необходимо установить все программное обеспечение, которое выдадут в УЦ.

Документы для получения

Для тех, кто ищет, как сделать себе электронную подпись, следует учитывать, что пакет данных для юридических и физических лиц отличается. От того, насколько правильно вы все подготовите, зависит скорость рассмотрения заявки, процедура проверки предоставленных данных. Если будет недоставать каких-то сведений, то рассмотрение может сильно затянуться.

Как сделать электронную подпись юридическим лицам:

Подписанная, заполненная регистрационная карточка. Может понадобиться в двух экземплярах приложение ко второму разделу.
Устав юридического лица (оригинал), нотариальное заверение (копия).
Нужно взять документы, которые подтверждают полномочия заявителя как руководителя.
Копии паспорта подписывающего лица, заявителя (1-4 страница), которые удостоверены собственноручной росписью, идентификационный номер.
Учетная карточка налогоплательщика (копия).

Как сделать электронную подпись для физических лиц

Подписанная, заполненная регистрационная карточка в двух экземплярах.
Нужно сделать копию 1-4 страницы паспорта с собственноручной росписью, ИНН.
Необходимо сделать копию карты налогоплательщика.

Видео: как получить личную электронную подпись

Порядок того, как сделать себе электронную подпись относительно простой, хоть и требует потратить на это немало времени. В дальнейшем ее можно использовать для подписи личной почты между руководителями, для использования госуслуг, электронных торгов. Ниже представлены видео, которые помогут разобраться, как работают ключи, процесс установки сертификата на ПК.

Для госуслуг

Как работает ЭЦП

Усиленная подпись в электронном виде

Как установить сертификат на компьютер

Нашли в тексте ошибку? Выделите её, нажмите Ctrl + Enter и мы всё исправим!